督察

　　17日上午，清遠市農村電子商務示範點在陽山縣揭牌運行。該縣今年攜手阿裡巴巴，於11月3日建成全省第一個農村電子商務縣級運營中心和32家村級服務站，成為阿裡農村淘寶全國第二個、全省第一個試點縣。
　　發展農村電子商務是陽山縣貫徹清遠市委市政府“三個重心下移”、“三個整合”工作部署，打破區位條件制約，謀求綠色發展、特色發展的重大舉措。面對農村“買賣難”、農民增收難、土地丟荒、農村空心化和公共服務滯後等問題，陽山縣把發展電子商務作為推動農村綜合改革、促進農民增收致富、加強基層治理的關鍵一招來抓。
　　金融創新？？
　　依托合作社帶動農戶標準化生產
　　“通過把零散的農民組織起來，建立新供銷合作社，各鎮發展2—3個一級社員，把全縣200多個合作社整合成50個，吸收家庭農場、種養大戶、農業開發公司入社，輻射帶動農民規模化、專業化生產。”陽山縣政府主要領導表示，將來的涉農資金主要是針對合作社，農民可以以土地入社，大家抱團取暖，讓產品更加標準化。
　　“農民分散種植，想貸款擴大規模都很難，銀行不願意放貸。”一些合作社負責人表示，傳統的專業合作社加入新供銷合作社之後，可以得到金融政策的扶持，對農戶和合作社本身都是一件大好事。合作社和農戶的利益掛鉤，通過經濟帶動管理，使合作社真正成為有凝聚力的經濟合作組織。據瞭解，為幫助網商解決融資難問題，陽山縣還聯合農信社推出2000萬元額度的“政銀保”貸款。探索開展“支付易”金融服務，社員在新農村供銷合作社所屬的銷售終端購買生活用品和生產資料時，憑社員卡即可取貨，無需即時付款，待到該社員的農產品有收成並銷售給該公司後，銷售終端再委托該公司從社員收益中扣除貨款。
　　陽山縣還積极參与農村信用體系建設，積極推進農村信用評級工作，建立和完善農民專業合作社、農業龍頭企業的信用評級制度，完善評級辦法、評級程序。加強與金融部門溝通協調，加大合作社法人貸款授信額度。及時有效地解決專業社、農業龍頭企業融資難題。
　　通過與扶貧等部門合作，共同組建金融服務公司，為有融資需求的專業社提供貸款擔保、信息咨詢等服務。利用社區服務中心這一平臺，探索參與農村保險服務途徑，嘗試承擔水稻、玉米、反季節蔬菜、食用菌等政策性農業保險委托代辦和農民財產保險業務，降低農村創業的風險。
　　人才孵化？？
　　農村青年返鄉掀創業熱潮
　　在陽山縣農村電子商務物流產業園，有一個牌子特別引人註目，就是“電商企業及農村創業青年孵化基地”。該基地是陽山縣阿裡巴巴電子商務總體規划下建設的“五個一”項目之一，是重點面向有志於從事電子商務創業的青年而建立的創業孵化基地，為創業者提供免費政策解讀、項目評估、“SYB”創業培訓、創業指導、小額擔保貸款、跟蹤管理等服務。
　　陽山縣是山區農業縣，一直以來，農村家庭的收入很大程度上靠外出務工，目前全縣外出務工人員已達10萬人，占全縣人口的1/4。如何為農村青年的創業提供平臺？農村電商讓他們找到了答案。
　　據瞭解，很多農村青年的創業方向都傾向於熟悉的種養植業，陽山縣農村電子商務的開啟，正吻合了他們的意願。“這段時間，經常接到珠三角務工人員的電話，打聽農村電商的商機，希望回家創業。”陽山縣人社局負責人介紹說，一些人已經陸續返回陽山，著手對接電商事宜。
　　林錦鋒是秤架人，之前在廣州工作，後來在清新區網上創業園註冊公司，把清遠和陽山的農產品通過電商渠道銷售出去。他表示，由於資金不足等原因，很多資源都協調不了，運作的效果也一般。“聽說陽山發展農村電商，我覺得這是一個商機，就趕回來了，打算自己建一個農產品基地。”他表示，下一步和陽山的蔬菜協會合作，借助陽山農村電商物流產業園的大平臺，繼續通過互聯網銷售陽山農產品。
　　陽山縣人社局負責人表示，陽山縣農業人口眾多，農民要致富還是要靠自主創業。通過阿裡巴巴搞農村青年創業孵化基地，把創業的平臺延伸到鄉鎮的協會、合作社，把協會和合作社變成農村青年的創業基地。
　　據瞭解，陽山縣將從財力上大力支持農村青年創業，撥出專款為縣內符合創業貸款條件者提供資金支持，目前全縣已經放出2000多萬元小額貸款，300多戶通過貸款創業，帶動6000多人就業。陽山縣還和華南農業大學合作，為農村青年創業提供技術支撐，直接把創業的保障延伸到鄉村的養殖場和種植基地，降低農業創業風險，讓外出務工人員敢於回陽山創業。
　　淘寶大學？？
　　打造農村電商人才“黃埔軍校”
　　10月18日至19日，陽山縣電子商務培訓基地第一期創業培訓班開班，前期有110名村民報名，由於名額有限，組辦方僅挑選54名學員，大多是農業大戶，通過先後6次培訓，掌握電商銷售的基本內容。陽山還組織有電商經驗的創業青年進行培訓，成立“精英班”試水電商銷售，拓寬農民增收渠道。目前，已經有1萬多人次接受了電商培訓，農村電商成了家喻戶曉的熱詞。
　　自此前傳出清遠將與阿裡巴巴進行合作後，坐擁270多畝果園的農業大戶陳曉懿便對“電商”一詞留上心眼。參加了培訓之後，電子商務觀念在她腦海裡逐漸清晰，認識到應如何綜合利用網絡優勢，發展具有財富機遇的電子商務企業。
　　“我們在借助職校進行電商人才培訓，解決陽山電商人才缺乏的問題。”陽山縣領導表示，發展農村電商，一定要培訓本地人，而且是大批量的培訓。陽山縣職校每年都有2000多名畢業生，他們懂電腦，是農村電商的生力軍，這裡將成為陽山農村電商人才的“黃埔軍校”。通過在職校舉辦淘寶大學陽山分校，有針對性地對學生進行兩三年培訓，系統地上課，他們就會成為電商的創業人員。
　　電商下鄉？？
　　讓空心村煥發新的生機
　　“對於整個農村電子商務來說，代購不是最核心的，以後村民逐漸學會上網，自己會上網去買，核心是要解決空心村的問題。”阿裡巴巴工作人員表示，現在農村的青壯年大多外出務工，剩下在村裡的大多是老人和小孩，不懂互聯網。
　　“要發展農村電商，就要把務工人員吸引回鄉，解決人才問題。”縣人社局負責人說，其實，青壯年外出務工，是因為在家門口沒有創業的機會，他們要生活糊口，就只能外出，造成空心村、留守兒童等問題。
　　陳錦華的家鄉在江英鎮榮崗村委會逕面村小組，村裡地理環境極為惡劣，時常颳風下雨，處於下風口的近百畝田每年都會水浸兩次。目前，原有260多人的村莊只剩8人常住，全村300多畝田地也大多撂荒。
　　“農田的產出率太低了。”陳錦華說，地處石灰岩山區的陽山“九山半水半分田”，按照傳統耕作模式只能自給自足，如不出外打工，根本無法脫貧致富。儘管絕大多數人已自發遷走，但故土難離，每逢清明、春節，大多村民仍會回來。他堅信，今後會有越來越多的村民時常回來，甚至搬回來定居。
　　“如果政府能幫助解決生產技術、融資、市場銷售等問題，很值得期待。”陳錦華說，陽山正在建設的農村電商一旦成熟，在家門口即可享受如城市般的服務，且能增收致富，村民迴流的信心更足了。
　　“實在不行，我來乾，種甜玉米，再養一批牛。玉米保本就行，玉米桿用來喂牛。”陳錦華希望由村民種植特色作物，實現規模化、專業化經營，產生更大效益，帶動更多村民回鄉發展。
　　陳錦華給筆者算了一筆賬，在珠三角務工月薪5000元，也比不上在家鄉自己搞種養年收入兩三萬元。因為一方面在外面的消費高，加上房租、交通等開支，所剩無幾。而在家鄉，既能照顧家庭，又能減少支出，生活會過得更舒服。他的話道出了陽山農民的普遍心聲。
　　文/圖：梁尚龍 唐志榮 唐海浪　　（原標題：金融創新推動農業升級 政策扶持青年回鄉創業）